文化，是城市的靈魂，彰顯城市的風(fēng)骨，涵養(yǎng)城市發(fā)展的動(dòng)力。
以文化人，以文惠民，以文潤城。黨的十八大以來，天津大力實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化綜合實(shí)力和競爭力顯著提升，向文化繁榮、社會(huì)文明的魅力人文之都闊步邁進(jìn)。
——公共文化服務(wù)體系日趨完善。天津文化中心等重大公共文化設(shè)施建成投用，各區(qū)圖書館、文化館、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）文化站、村（社區(qū)）文化活動(dòng)室基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋并免費(fèi)開放，四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善。完成公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃，天津圖書館和市內(nèi)六區(qū)圖書館實(shí)現(xiàn)通借通還。在全國率先出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》。3個(gè)區(qū)、5個(gè)項(xiàng)目入選國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和示范項(xiàng)目，基層文化活動(dòng)更加活躍。
——文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。天津打響文化大發(fā)展大繁榮攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)推出了6批共353個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)1486億元。2015年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值超過800億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5%，成為支柱產(chǎn)業(yè)。全市文化企業(yè)2萬余家，從業(yè)人員40余萬人，其中規(guī)模以上文化企業(yè)900余家。國有文化企業(yè)集團(tuán)10個(gè)，新三板掛牌國有文化企業(yè)2家，龍頭拉動(dòng)作用明顯。
文化產(chǎn)業(yè)“四帶多點(diǎn)”增活力
近年來，天津文化產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，形成了文化創(chuàng)意、廣播影視、出版發(fā)行、演藝娛樂、文化旅游、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫、文化會(huì)展和廣告、藝術(shù)品交易等八大門類為主體的文化產(chǎn)業(yè)體系。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、新型傳播技術(shù)制作的文化產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展迅速。
在空間布局上，基本形成山、海、城、鄉(xiāng)“四帶多點(diǎn)”的文化產(chǎn)業(yè)格局。全市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)35個(gè)，其中國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)9個(gè)，入駐文化企業(yè)占全市文化企業(yè)總數(shù)的25%以上。建成國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園動(dòng)漫與影視超級(jí)渲染云計(jì)算平臺(tái)、天津國家數(shù)字出版基地計(jì)算中心實(shí)驗(yàn)開發(fā)平臺(tái)、國家影視網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)園和研究院影視動(dòng)漫公共網(wǎng)絡(luò)支撐平臺(tái)等一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，有效發(fā)揮了服務(wù)、聚集、輻射和帶動(dòng)作用。
政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)的巨大活力。天津出臺(tái)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化與科技融合、文化與金融融合、文化貿(mào)易、文化與旅游融合、傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合、促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等系列政策，相關(guān)行政審批事項(xiàng)由42項(xiàng)減少至15項(xiàng)。設(shè)立市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年1億元，共扶持了172個(gè)項(xiàng)目，撬動(dòng)社會(huì)資金超百億元，引導(dǎo)設(shè)立區(qū)縣文化發(fā)展專項(xiàng)資金。出臺(tái)《推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020）》《天津市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2014—2016）》，進(jìn)一步提升文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)整體質(zhì)量水平和核心競爭力。推出扶持文化出口企業(yè)舉措，推動(dòng)天津文化“走出去”。
京津冀文化協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)
京津冀協(xié)同發(fā)展，為天津文化產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間。天津積極把握戰(zhàn)略性機(jī)遇，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重制度創(chuàng)新，擴(kuò)大交流合作，京津冀文化協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)。
市委宣傳部連續(xù)四年與京、冀相關(guān)部門共同舉辦“京津冀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作暨項(xiàng)目推介會(huì)”“文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投融資對(duì)接會(huì)”“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（交易）博覽會(huì)”等合作交流活動(dòng)。京津冀《文化領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議》《新聞出版廣播影視協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略框架協(xié)議》等協(xié)議先后簽署；成立京津冀文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（企業(yè)）聯(lián)盟，66家園區(qū)簽訂了《備忘錄》，推動(dòng)建立三地建設(shè)、運(yùn)營、管理、招商引資等方面的信息平臺(tái)和資源對(duì)接平臺(tái)。
在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同方面，三地簽署了《文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)框架合作協(xié)議》《演藝領(lǐng)域深化合作協(xié)議》。共享品牌項(xiàng)目，建立舞臺(tái)藝術(shù)精品劇目交流演出機(jī)制，建立互通互聯(lián)的演藝信息共享平臺(tái)，鼓勵(lì)各類藝術(shù)院團(tuán)在三地惠民演出；輪流舉辦“精品劇目展演”，集中展示優(yōu)秀劇目；統(tǒng)籌劇院、劇場資源，成立劇院聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)京津冀劇院資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
天津具有獨(dú)特的“津派”文化底蘊(yùn)，特色文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)足發(fā)展短板，通過主動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展，吸引了一批優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)和項(xiàng)目落地生根。截至目前，來津發(fā)展的北京文化企業(yè)已達(dá)400余家，58同城、今日頭條、奇虎360、搜狐視頻、中文在線、樂道互動(dòng)等知名企業(yè)紛至沓來。三地共同建立了文化項(xiàng)目資源庫，已收錄200余個(gè)項(xiàng)目。在三地舉辦的國際文創(chuàng)產(chǎn)品交易會(huì)、創(chuàng)意展交會(huì)、特色文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等會(huì)展上，專門設(shè)置京津冀展區(qū)，免費(fèi)向企業(yè)提供展位，集中展示京津冀文化項(xiàng)目和文化產(chǎn)品。
“文惠卡”讓更多市民走進(jìn)劇場
一張小小的“文惠卡”，激蕩一城“文藝心”。
天津文化惠民卡是落實(shí)市委、市政府文化惠民要求，在市委宣傳部、市財(cái)政局、市文廣局組織指導(dǎo)下，由天津北方演藝集團(tuán)聯(lián)合本市十一家國有文藝院團(tuán)發(fā)行的實(shí)名制會(huì)員卡。2015年3月28日，“文惠卡”首發(fā)，在全國首創(chuàng)“變補(bǔ)貼院團(tuán)為補(bǔ)貼市民”的政府文化惠民模式，受到各界關(guān)注和點(diǎn)贊。
市民陳欣自從辦了“文惠卡”，看演出從“一個(gè)月看一次”變成了“一個(gè)月看三次”，從只看音樂會(huì)，發(fā)展到話劇、歌舞、魔術(shù)都有涉獵。他說：“我花費(fèi)100元，政府給補(bǔ)貼400元，不僅有補(bǔ)貼還有購票折扣，最便宜的演出票算下來也就花費(fèi)十幾元錢?！币?yàn)槠眱r(jià)實(shí)惠，陳欣還會(huì)“請客”與親友一起看，愛看演出的“朋友圈”不斷擴(kuò)大。
市民暢享“文化大餐”的背后，是政府真金白銀的投入。2015年，政府為“文惠卡”投入專項(xiàng)補(bǔ)貼資金2400萬元；2016年，增加到3660萬元；2017年，約投入4700萬元?！拔幕菘ā卑l(fā)行量，也從2015年的6萬張、2016年的10萬張，增加到今年的13.5萬張。每次發(fā)行，均是短期內(nèi)一售而空。
觀眾得實(shí)惠，院團(tuán)也受益。天津河北梆子劇院院長張浩欣喜地說：“政府支持力度很大，看戲的多了，上座率日漸看好，連續(xù)出現(xiàn)劇場全滿的可喜之勢，這更激勵(lì)演員拿出叫座的劇目答謝觀眾盛情，排戲的熱情也高漲了。”根據(jù)天津演藝網(wǎng)后臺(tái)顯示數(shù)字，2015年“文惠卡”推出演出914場，2016年推出演出1388場，連續(xù)兩年平均上座率達(dá)到80%以上，新創(chuàng)劇目上座率持續(xù)達(dá)到100%。
“文惠卡”帶來劇團(tuán)、觀眾雙贏，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，形成了演員、觀眾、劇團(tuán)、市場間的良性循環(huán)。今年1月23日，涵蓋40余家演出單位的“天津市文化惠民演出聯(lián)盟”成立，3月18日開始，市民持“文惠卡”不僅可以觀看國有院團(tuán)演出，還可以觀看“文惠聯(lián)盟”內(nèi)民營院團(tuán)的演出和演出機(jī)構(gòu)引進(jìn)的外地優(yōu)秀劇目。今年前3個(gè)月，已演出483場，預(yù)計(jì)全年將奉獻(xiàn)2200余場精彩演出。天津評(píng)劇院院長曾昭娟說：“‘文惠卡’讓國有院團(tuán)迎來了繁榮得到了尊重，現(xiàn)在引進(jìn)了民營院團(tuán)和外地院團(tuán)的演出，國有院團(tuán)更要提升自己，生產(chǎn)更多老百姓買賬的好劇，在互相交流學(xué)習(xí)的同時(shí)發(fā)揮好主導(dǎo)作用?！?/div>
農(nóng)家書屋城市書吧遍地開花
書屋進(jìn)農(nóng)村，田園溢書香。
天津深入實(shí)施“農(nóng)家書屋工程”，3000多個(gè)行政村全部按標(biāo)準(zhǔn)建成了農(nóng)家書屋，提前實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋的目標(biāo)。已建成的農(nóng)家書屋，在出版物的選配上，均達(dá)到了國家廣電出版總局的建設(shè)要求，配置的圖書在1500冊以上，音像制品100張，報(bào)刊30種。各農(nóng)家書屋均配有專職或兼職的書屋管理員，并經(jīng)過區(qū)圖書館業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市新聞出版局與市財(cái)政局還建立了長效管理機(jī)制，定期補(bǔ)充、更新書物，確保農(nóng)家書屋“建得起、管得好、用得上”。
農(nóng)家有書屋，城市有書吧。為了促進(jìn)全民閱讀活動(dòng)的深入開展，鼓勵(lì)市民多讀書、讀好書，建設(shè)文明和諧的書香城市，市委、市政府決定用3年時(shí)間建設(shè)200個(gè)城市書吧，并如期建成。每個(gè)新建城市書吧，由市財(cái)政出資，配備了價(jià)值五萬余元的圖書、報(bào)刊和音像制品。各城市書吧建設(shè)初期均配置了圖書2000冊，音像制品20張，報(bào)刊10種，建立了電子閱讀室，部分書吧內(nèi)實(shí)現(xiàn)了WIFI無線覆蓋。在出版物的選配上，采取專家推薦與群眾選書相結(jié)合的方式，通過組織書吧讀者代表看樣選書，提升所選書籍的可讀性、針對(duì)性，使圖書更加貼近群眾需求。
從農(nóng)家書屋到城市書吧，從學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)到提升文化素質(zhì)，城鄉(xiāng)居民的精神家園更加充實(shí)、更加豐盈，為天津這座歷史文化名城注入新的滋養(yǎng)、夯實(shí)文化根基。
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