位于上海市西南18公里的松江出口加工區(qū)，是國務院最早設立的出口加工區(qū)之一，如今是“上海松江G60科創(chuàng)走廊”的重要一員。松江出口加工區(qū)最初以電子信息產業(yè)為主導產業(yè)，擁有廣達集團、富士康集團、豪威半導體等企業(yè)百余家，是全國進出口業(yè)務量最大的出口加工區(qū)。隨著國內外經濟大環(huán)境的變化，曾經以加工貿易業(yè)務為主的松江出口加工區(qū)如今正在尋覓轉型發(fā)展之路，而轉型路上，離不開松江檢驗檢疫局的支持。
在成立之初，松江出口加工區(qū)抓住了承接全球電子產品產業(yè)鏈的時機，獲得了高速發(fā)展，年進出口貨物批次超過60萬批，進出口額最高達500億美元，出口創(chuàng)匯持續(xù)領先于全國各出口加工區(qū)，松江局功不可沒。面對進出口業(yè)務量大、人員緊缺等困難，松江局迎難而上，堅持“安全監(jiān)管、便利通關”的工作方針，先后提出“5+2工作制”“24小時不間斷查驗”“企業(yè)分類監(jiān)管”等通關便利措施，在保障國門安全、提升產品質量的基礎上，不斷提高工作效率，加快通關速度，松江出口加工區(qū)在全國率先實現(xiàn)了“4小時通關”，達到先進國家水平。
在凌晨時刻的松江出口加工區(qū)查驗場站，依然看到檢驗檢疫人員進出集裝箱查驗忙碌的身影。正在等待查驗的廣達集團報檢員呂文俊強調說：“若不是檢驗檢疫人員加班查驗，這些貨就要壓車一晚上了，我們工廠生產線就要停工，訂單產品就不能如期交付客戶了?！?/div>
“全球每3臺筆記本電腦就有一臺松江制造。”這句話印證了松江出口加工區(qū)的繁忙景象。正是松江局的堅持和奉獻，為最初的松江出口加工區(qū)快速發(fā)展注入了巨大動力，多項舉措切實減輕了區(qū)內進出口企業(yè)負擔，降低了物流成本，加快了通關速度，滿足了加工區(qū)“零庫存、零等待、快速通關”的需要，真實地體現(xiàn)了“上海精神、松江速度”。
主動作為 助力轉型
在經歷了2008年全球金融危機后，國內電子產品代工產業(yè)鏈逐漸由沿海地區(qū)向內陸中西部能夠提供更多制造業(yè)用地和勞動力的地區(qū)轉移。經歷多年高速發(fā)展的松江出口加工區(qū)也面臨著同樣的發(fā)展瓶頸，園區(qū)內廣達集團等企業(yè)正籌劃西遷，加工區(qū)進出口量明顯下滑，迫切需要開辟一條創(chuàng)新之路。在先后拓展保稅物流、保稅研發(fā)、保稅測試和保稅維修等新功能后，加工區(qū)也正朝著貿易過程便利化、業(yè)務模式多樣化、物流方式集中化方向發(fā)展。此時，進口食品逐漸成為了松江出口加工區(qū)一項新興業(yè)務。
松江局主動作為，深入企業(yè)了解情況，結合松江地區(qū)食品生產企業(yè)進口原料需求，充分發(fā)揮加工區(qū)口岸優(yōu)勢，為加工區(qū)企業(yè)開展進口食品業(yè)務指明了方向。在檢驗檢疫有力保障下，松江進口食品質量不斷提升，進口業(yè)務量逐年增長。2016年，加工區(qū)進口食品超過1600批，貨值超1.1億美元。
面對進口食品業(yè)務快速發(fā)展，松江檢驗檢疫人絲毫沒有停下前進的腳步，積極探索創(chuàng)新食品檢驗檢疫模式，大力推廣“食品進口商分類監(jiān)管”和上海檢驗檢疫局“十檢十放”便利化措施，惠及箭牌、雀巢、雅培等大型跨國企業(yè)。箭牌公司計劃經理范孝豐介紹說：“實施便利化措施后，公司在途、庫存原料的資金占用減少336.8萬美元，基本實現(xiàn)‘零庫存’目標，真心為松江檢驗檢疫局的舉措點贊?！币幌盗斜憷胧嵤┮詠?，加工區(qū)企業(yè)進口食品通關時間大大縮短，倉儲物流成本顯著降低，為企業(yè)帶來了實實在在的“利潤”，同時服務了地方經濟發(fā)展，實現(xiàn)了檢驗檢疫、地方政府和企業(yè)的多贏共贏。
創(chuàng)新服務 爭添活力
2014年，松江出口加工區(qū)作為首批復制上海自貿區(qū)政策的區(qū)域之一，松江局先后在加工區(qū)復制推廣“無紙化通關制度”“分線監(jiān)管機制”“進境貨物預檢驗制度”“全球維修產業(yè)監(jiān)管制度”等多項自貿區(qū)創(chuàng)新監(jiān)管制度，開展跨境電商檢驗檢疫工作，讓松江出口加工區(qū)進一步“活”了起來。
面對跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展，松江局沉著應對，銳意創(chuàng)新，制定了首個上?？缇畴娚虣z驗檢疫作業(yè)指導文件，實現(xiàn)跨境電商業(yè)務全流程屬地化管理，在高效服務的同時實現(xiàn)了嚴密監(jiān)管，開創(chuàng)了跨境電子商務檢驗檢疫監(jiān)管“松江模式”。2016年松江出口加工區(qū)跨境電商業(yè)務累計放行1022萬單，出貨金額達4.7億元人民幣，實現(xiàn)跨境電商綜合稅收7028萬元。2016年“雙十一”期間，松江局實行24小時輪班運作，確?？缇成唐冯S到隨查、快速通檢，當日申報訂單量達170萬單，貨值近2億元人民幣，較2015年分別增長195%和236%。
不忘初心 再創(chuàng)輝煌
2017年，松江區(qū)政府提出“建設G60上海松江科創(chuàng)走廊”的要求，作為“G60科創(chuàng)走廊”一廊九區(qū)中的一顆明珠，松江出口加工區(qū)正在計劃整合升級為綜合保稅區(qū)，園區(qū)將迎來重要的發(fā)展機遇?！叭绾螢樗山隹诩庸^(qū)轉型升級獻計獻策，為進出口企業(yè)保駕護航，是松江檢驗檢疫人的頭等大事?！彼山志珠L唐國華說，“我們要為不斷提升自己把關和服務能力，利用上?？诎逗妥再Q區(qū)政策優(yōu)勢，打造更加完善的區(qū)域貿易便利化環(huán)境，為松江經濟發(fā)展多作貢獻?！?/div>
按照“G60科創(chuàng)走廊”建設要求，未來的松江綜合保稅區(qū)將大力支持電子信息代工企業(yè)轉型升級，積極引進出口型先進制造業(yè)企業(yè)總部和貿易型企業(yè)總部，拓展國內國外兩個市場的發(fā)展空間，努力成為拉動區(qū)域經濟發(fā)展的強勁引擎。松江局也將不忘初心，緊扣“結構轉型，創(chuàng)新發(fā)展”這一工作主線，在依法把關的前提下主動服務，促進企業(yè)健康發(fā)展，助力松江出口加工區(qū)轉型發(fā)展、再創(chuàng)輝煌。
注：本網發(fā)表的所有內容，均為原作者的觀點。凡本網轉載的文章、圖片、音頻、視頻等文件資料，版權歸版權所有人所有。
掃一掃上 海文藝網
掃一掃 上海文藝網微信
上海文藝網客戶端
上海文藝網手機
文藝電臺客戶端下載
