25日下午，日本自民黨干部舉行臨時(shí)會議
原標(biāo)題：政治豪賭！安倍正式宣布28日解散眾議院提前大選
海外網(wǎng)9月25日電 據(jù)日本共同社報(bào)道，25日下午，在日本自民黨干部舉行的臨時(shí)會議上，日本首相安倍晉三表明，將在臨時(shí)國會伊始的28日解散眾議院，提前進(jìn)行大選。25日下午，日本首相安倍晉三在首相官邸召開記者會，正式宣布計(jì)劃在臨時(shí)國會伊始的28日解散眾議院，提前進(jìn)行大選。他還將提出在2019年10月消費(fèi)稅稅率從8%提高至10%之際，把增收部分的用途從償還中央政府債務(wù)變更為育兒支援措施，以此來迎接大選。選舉日程計(jì)劃是“10月10日發(fā)布公告，22日投計(jì)票”。在野黨對此反應(yīng)強(qiáng)烈，斥其為違反憲法的行為。
安倍解散眾議院為“一己私利”
躲避國會質(zhì)詢。今年初，安倍先后卷入“森友學(xué)園”和“加計(jì)學(xué)園”兩家辦學(xué)團(tuán)體的丑聞，防衛(wèi)省又被揭發(fā)隱瞞自衛(wèi)隊(duì)南蘇丹維和部隊(duì)活動(dòng)日志，內(nèi)閣支持率7月一度跌至接近30%的危險(xiǎn)水平，輿論更開始質(zhì)疑安倍“一人獨(dú)大”的情況能否持續(xù)。壓力之下，安倍8月初改組內(nèi)閣，之后支持率出現(xiàn)回升。一名曾經(jīng)擔(dān)任閣僚的自民黨高層告訴《朝日新聞》：“如果在臨時(shí)國會上接受質(zhì)詢，那支持率會因森友學(xué)園、加計(jì)學(xué)園丑聞再度走低?！倍谂R時(shí)國會召開之初就宣布解散，能夠成功避開在野黨的追問，從而緩解黨內(nèi)壓力。
對在野黨“趁虛而入”。民進(jìn)黨頹勢不改，即便在9月初選出新黨首后，依然有5名國會議員退黨?！懊餍桥h員”山尾志櫻里曝出婚外戀丑聞，給這一最大在野黨的形象造成進(jìn)一步打擊。新黨首前原誠司不愿與日本共產(chǎn)黨合作，在野黨聯(lián)手備戰(zhàn)大選也遇阻。東京都知事小池百合子的親信若狹勝主導(dǎo)的新黨組建工作進(jìn)展緩慢，這也使自民黨感覺有機(jī)可乘。
實(shí)現(xiàn)修憲野心。安倍當(dāng)初希望利用自民黨、公明黨、日本維新會等現(xiàn)有“修憲勢力”來提出修憲動(dòng)議，預(yù)定在明年12月快要任期屆滿時(shí)進(jìn)行。但是，因?yàn)橐幌盗谐舐動(dòng)绊?，安倍政府支持率不斷下滑。在凝聚力降低的情況下，自民黨和公明黨紛紛出現(xiàn)質(zhì)疑首相修改憲法第九條方案的聲音，修憲舉措正在陷入停滯。但8月內(nèi)閣改組后，安倍內(nèi)閣支持率開始恢復(fù)，安倍認(rèn)為通過此次眾議院選舉，執(zhí)政黨有可能至少維持過半數(shù)議席，因此轉(zhuǎn)而奉行由新的議員團(tuán)隊(duì)來修憲的方針。一旦安倍解散了日本眾議院，到時(shí)候以安倍的人力以及資源，想要修改和平憲法將不在是夢想，這也是安倍最終的目標(biāo)。因?yàn)橛泻推綉椃ǖ拇嬖?，致使安倍不能為所欲為。日本和平憲法中的第二章主要?nèi)容明確規(guī)定：放棄戰(zhàn)爭、不維持武力、不擁有宣戰(zhàn)權(quán)。正是這一紙憲法在限制著日本的軍事發(fā)展，一旦修改了這份憲法，日本便可“為所欲為”、
在野黨紛紛聲討黨內(nèi)也傳出質(zhì)疑聲
民進(jìn)、共產(chǎn)、自由、社民四個(gè)在野黨則是異口同聲地對安倍的動(dòng)議進(jìn)行了批評。在野黨認(rèn)為，召集臨時(shí)國會不審議法案、單方面宣布解散，是對憲法的嚴(yán)重挑釁。民進(jìn)黨黨首前原誠司17日在黨總部向媒體表示，盡早召集臨時(shí)國會是民進(jìn)、共產(chǎn)、自由、社民這4個(gè)在野黨此前依據(jù)憲法做出的正當(dāng)要求。而安倍的這一做法，無疑是為了逃避在國會被追究“加計(jì)學(xué)園”和“森友學(xué)園”等問題而采取的自我保護(hù)。前原譏諷剛剛改組一個(gè)多月的安倍內(nèi)閣，稱這個(gè)安倍自稱的“干將內(nèi)閣”還沒干活兒就解散了，沒有任何成果。日本民進(jìn)黨代理國對委員長山井和則向媒體指出，有關(guān)森友學(xué)園、加計(jì)學(xué)園問題的說明責(zé)任未得到充分履行，并批評稱，“一邊說著會仔細(xì)說明一邊又選(臨時(shí)國會)伊始解散(眾院)，這種做法被認(rèn)為是騙子也沒辦法。”日本共產(chǎn)黨書記局長小池晃批評說，安倍解散眾院缺少正當(dāng)理由，解散只是出于自民黨利益考慮，是因?yàn)閼峙潞吞颖茉谝包h追究安倍的丑聞。
自民黨內(nèi)部也不乏反對聲音。一些黨員擔(dān)憂，逃避國會不能給自民黨帶來支持。一名自民黨干部說：“如果國民還沒看到我們的反省就貿(mào)然解散，那他們對我們的看法可能瞬間發(fā)生變化。”
增加日本國民的不信任感
共同社23、24日實(shí)施的日本全國電話輿論調(diào)查結(jié)果顯示，64.3%的受訪者反對首相安倍晉三在目前的時(shí)期解散眾院，23.7%表示贊成。關(guān)于政府圍繞學(xué)校法人“森友學(xué)園”和“加計(jì)學(xué)園”問題的說明，78.8%的人表示無法接受，13.8%表示可以接受。
在日本國內(nèi)，雖然一部分人支持修憲，認(rèn)為這樣會使日本成為“正常國家”，但日本民眾對戰(zhàn)爭的殘酷有一定的認(rèn)識，他們不愿卷入戰(zhàn)爭。日本更多地參與對外軍事行動(dòng)，就意味著本國承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)增加，不少日本民眾也擔(dān)心修憲帶來的這種風(fēng)險(xiǎn)。9月19日是日本安倍晉三政府強(qiáng)行通過新安保法滿2周年的日子。日本民眾當(dāng)天在國會前舉行抗議集會，呼吁廢除新安保法，并反對安倍的修憲企圖?？棺h者手舉“廢除新安保法、共謀罪法案”“安倍下臺”等標(biāo)語，反對安倍政府企圖解禁集體自衛(wèi)權(quán)及政治私用，要求安倍內(nèi)閣立即下臺。
外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授周永生表示，安倍執(zhí)政這些年，雖然穩(wěn)定住了日本經(jīng)濟(jì)，但并沒有達(dá)到日本民眾的期待，日本民眾在經(jīng)濟(jì)和社會政策方面，對安倍的執(zhí)政僅僅是基本肯定，而并沒有達(dá)到交口贊譽(yù)的程度。他推動(dòng)修改憲法的政策使一部分公眾心懷恐懼，害怕廢棄現(xiàn)有的和平憲法，將來可能把日本引向萬劫不復(fù)的戰(zhàn)爭道路。因此，越到安倍執(zhí)政后期，日本國內(nèi)反對修憲的民眾力量越加強(qiáng)大，以至于安倍后來不得不改變修憲策略，由修憲改為加憲。但即使這樣，相當(dāng)一部分日本民眾也不買賬。所以，安倍修改憲法的政策一直在日本被公眾所高度警惕。
政治“豪賭”輸贏難料
由于安倍以修改和平憲法為政治目標(biāo)，而修憲又需要眾參兩院三分之二以上議員支持，因此分析人士認(rèn)為，維持執(zhí)政聯(lián)盟在眾議院三分之二以上的議席數(shù)恐怕才是安倍的真正目標(biāo)。根據(jù)日本議會制度，雖然首相無權(quán)解散參議院，但有權(quán)隨時(shí)解散眾議院舉行大選。自民黨如果在這次眾議院大選中，單獨(dú)獲得超過三分之二的議席；或者自民黨與公明黨聯(lián)合執(zhí)政能獲得超過三分之二的議席，安倍晉三將掌握動(dòng)手修改憲法的“鑰匙”，將“自衛(wèi)隊(duì)合法化”內(nèi)容寫入憲法第九條，實(shí)現(xiàn)安倍一直夢寐以求的日本“國家正?；钡膲粝?。
然而，這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來卻并不容易。首先，有相當(dāng)一部分日本國民對安倍政府的執(zhí)政成績不滿意。民調(diào)顯示，53.8％的受訪者不認(rèn)可安倍的經(jīng)濟(jì)政策，59％的受訪者不認(rèn)可安倍的社會保障政策。其次，安倍涉及的森友、加計(jì)學(xué)園丑聞尚未解決，選民對安倍有關(guān)這些丑聞的解釋依然不認(rèn)可。一旦丑聞出現(xiàn)新進(jìn)展，安倍內(nèi)閣支持率必將大受影響。第三，安倍解散眾議院的決定主要是從本黨利益出發(fā)，缺乏“大義名分”，難以獲得選民理解。有報(bào)道稱，安倍為給解散找個(gè)正當(dāng)理由，可能會打出“消費(fèi)稅”這張牌，即在2019年10月將消費(fèi)稅提高到10％，并將新增稅收用于實(shí)現(xiàn)無償教育和完善社會保障制度。但增稅措施容易遭到選民反對。
如果自民黨及其執(zhí)政伙伴公明黨不能在大選中獲得眾議院三分之二以上議席，安倍將不得不尋求其他黨派支持，但這會面臨很多困難。如果安倍拼湊的修憲勢力沒能超過三分之二議席，他在自民黨內(nèi)的凝聚力將下滑，黨內(nèi)一些實(shí)力派人物可能取而代之，安倍在明年秋天自民黨總裁選舉中謀求連任的計(jì)劃或?qū)⑹艿酵{。
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