上海市政協(xié)十三屆一次會(huì)議在世博中心開幕，上海市政協(xié)委員陳海波接受記者采訪，呼吁創(chuàng)新“體制外”文藝人才職稱評(píng)審。
去年，陳海波的提案《關(guān)于培養(yǎng)上海城市藝術(shù)文化吸引力的建議》曾榮獲上海市政協(xié)2017年優(yōu)秀提案獎(jiǎng)，當(dāng)時(shí)他在提案中建議：“政府當(dāng)給予體制外自由職業(yè)藝術(shù)家更多的重視，為其搭建平臺(tái)，這樣的聚力對(duì)上海來說將引入了不可估量的文化的創(chuàng)造力?！比ツ晔?，他負(fù)責(zé)籌劃的在中華藝術(shù)宮舉辦“海上新力量.喜迎十九大”上海自由職業(yè)藝術(shù)家主題藝術(shù)展成為近年來“體制外”藝術(shù)力量的一次饕餮盛會(huì)。
陳海波表示，通過與更多“體制外”文化藝術(shù)人才的接觸，他感受到這一人群對(duì)于得到黨和政府關(guān)懷和認(rèn)可寄以希望?！八麄兣瓮诼毞Q評(píng)審中能夠享受到與體制內(nèi)同行同等的待遇。因此，為了最大限度地把新社會(huì)階層人士、這些優(yōu)秀的自由職業(yè)藝術(shù)力量團(tuán)結(jié)在黨的周圍，建議政府要加快解決他們反映最強(qiáng)烈、矛盾最集中的職稱評(píng)定問題。”陳海波說。
陳海波認(rèn)為，目前之所以產(chǎn)生體制內(nèi)外職稱評(píng)定的不平衡，主要有兩點(diǎn)問題：適用法律陳舊與各地規(guī)定不統(tǒng)一。目前，文化部職稱評(píng)審工作以2006年頒布施行的《文化部職改辦關(guān)于改進(jìn)和完善職稱評(píng)審工作的若干意見》為依據(jù)。而該《意見》中關(guān)于身份、人事等諸多限制性參評(píng)條件，實(shí)質(zhì)上阻斷了“體制外”文化藝術(shù)人才參加職稱評(píng)審的渠道。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》中關(guān)于“暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道”的精神。而從各地職稱考評(píng)在開放職業(yè)類別、參與申報(bào)流程等方面來看，也都各不相同。政策規(guī)定的不統(tǒng)一，導(dǎo)致從事相同工作的人才因工作地域的不同，在機(jī)會(huì)、規(guī)則等方面的不平等，更限制了人才在全國范圍內(nèi)的自由流動(dòng)。
“我們現(xiàn)有的職稱評(píng)價(jià)體系，是在參照前蘇聯(lián)和西方模式基礎(chǔ)上建立的。我們需要建立中國特色的文藝人才評(píng)價(jià)體系。雖然目前評(píng)價(jià)體系已開始有所調(diào)整，但仍無法科學(xué)、全面、合理地反映中國傳統(tǒng)文化藝術(shù)的特點(diǎn)和人才培養(yǎng)模式。這會(huì)導(dǎo)致一些藝術(shù)院校的年輕學(xué)者、學(xué)生以及民間藝人，對(duì)中國傳統(tǒng)文化的不自信甚至輕視?！标惡２ㄕf。
對(duì)此，陳海波建議：在“體制外”文藝人才職稱評(píng)審方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新。一是進(jìn)一步暢通各類人才職稱申報(bào)渠道。進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、體制、人事關(guān)系等制約；二是鼓勵(lì)各級(jí)文化主管部門、文聯(lián)為“體制外”文藝人才參加職稱評(píng)審提供“組織”支持，防止他們因信息不對(duì)稱、渠道不暢通等原因，無法及時(shí)、有效地參與職稱評(píng)審；三是建立特殊特藝人才職稱認(rèn)定機(jī)制。對(duì)于在特殊領(lǐng)域、特殊崗位取得突出業(yè)績(jī)、作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，具有特殊技藝技能的網(wǎng)絡(luò)安全員、工匠人才、民間藝人、盲人按摩師等特殊特藝人才，組織行業(yè)專家進(jìn)行職稱評(píng)價(jià)認(rèn)定。
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