虹橋商務(wù)區(qū)
上海新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心
莘城公園元宵節(jié)燈會
“零號灣”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)
紫竹國際教育園區(qū)
臨港浦江國際科技城
浦江郊野公園
城市馬拉松
一個城市沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，即便再漂亮，也是“空城”；一種產(chǎn)業(yè)沒有城市依托，即便再高端，也是“空轉(zhuǎn)”。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市、人文之間活力互動、融合滲透的發(fā)展模式，是上海市閔行區(qū)堅定不移、持之以恒的追求。2016年，閔行區(qū)獲批全市唯一、全國首批58個國家產(chǎn)城融合示范區(qū)之一，并被賦予“推動功能區(qū)有機組合，促進職住平衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級體制機制”的示范任務(wù)。次年，推進建設(shè)上海市閔行產(chǎn)城融合示范區(qū)的實施方案由市發(fā)改委、市規(guī)土局等五部門聯(lián)合印發(fā)。這一國家級殊榮的摘獲，助推閔行區(qū)駛?cè)肓水a(chǎn)城融合發(fā)展的快車道。
一年多來，閔行區(qū)堅持“以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路，按照市委大調(diào)研工作的總體要求，結(jié)合國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，形成關(guān)于加快推進閔行區(qū)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)的黨代表提案，制定年度建設(shè)目標(biāo)和計劃，并納入全區(qū)考核重點內(nèi)容。同時，閔行在建設(shè)生態(tài)宜居現(xiàn)代化主城區(qū)的“十三五”奮斗目標(biāo)下，以統(tǒng)籌經(jīng)濟促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，以破瓶頸補短板促進城市功能提升和生態(tài)環(huán)境改善，以共建共享促進公共服務(wù)均等和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。重點依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的同時，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)從單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟向綜合型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、城市服務(wù)功能完善、職居趨向平衡、邊界相對明晰的綜合功能區(qū)。
根據(jù)規(guī)劃，閔行區(qū)爭取到2020年，建成充滿活力、高效便捷、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)融合、社會和諧的生態(tài)宜居現(xiàn)代化主城區(qū)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到40%左右，全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當(dāng)于全區(qū)生產(chǎn)總值比例達到8.0%左右，園區(qū)單位土地面積稅收產(chǎn)出達到12億元/平方公里，公共交通站點500米覆蓋率達到90%，新建租賃住房的比例達到20%，人均公園綠地面積達到11平方米左右，并在功能區(qū)組合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、公共服務(wù)提升、城鄉(xiāng)一體發(fā)展等方面取得突破性進展，獲得可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。
園區(qū)活力互動 片區(qū)融合滲透
虹橋城市副中心
閔行將重點依托虹橋商務(wù)區(qū)，努力打造生態(tài)引領(lǐng)、功能高端、配套完善的國際商務(wù)城。做大做強商務(wù)、貿(mào)易、會展三大功能，推動國際貿(mào)易、文化和交流等功能性項目落地，到2020年引進世界500強企業(yè)累計達20家以上，各類企業(yè)總部機構(gòu)200家以上。突出綠色生態(tài)示范功能，主功能區(qū)綠色建筑二星級以上占比達到60%、總綠化面積達到399公頃，占建設(shè)用地總面積的15.9%。強化各類功能設(shè)施配套，打造產(chǎn)業(yè)、居住、休閑、交通“四位一體”的城市副中心。全力推動南虹橋地區(qū)開發(fā)建設(shè)，按照“國際、生態(tài)、配套”要求，加快規(guī)劃落地，加速集建區(qū)內(nèi)動遷騰地和土地收儲，推進閔北工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型。延伸發(fā)展國際醫(yī)療、衛(wèi)生、健康、教育服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈，增加配套住房供應(yīng)，打造職住平衡的高端國際商務(wù)社區(qū)，為主功能區(qū)發(fā)展提供配套服務(wù)。
近期，閔行將加快建設(shè)中軸線綠化景觀帶項目、濱河景觀及華翔等四大綠地公園改造提升，完善商務(wù)區(qū)道路和公共交通配套，為首屆中國國際進口博覽會的舉辦做好配套。繼續(xù)推進核心區(qū)商務(wù)項目開發(fā)，推動“海外貿(mào)易中心”、“長三角國際貿(mào)易展示中心”等功能性平臺建設(shè)招商。爭取南虹橋地區(qū)規(guī)劃盡快落地，先行啟動配套安置房、體育文化等項目土地收儲。
莘莊城市副中心
重點依托莘莊商務(wù)區(qū)、莘莊綜合樞紐商務(wù)區(qū)建設(shè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新資源要素，構(gòu)建“對外錯位、對內(nèi)聯(lián)動”的共贏式發(fā)展格局，打造產(chǎn)城融合的城市創(chuàng)新區(qū)。主動服務(wù)和融入上海建設(shè)卓越全球城市的大局，牢牢把握城市副中心定位，大力推進莘莊商務(wù)區(qū)建設(shè)，以新一代人工智能領(lǐng)域為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育若干特色領(lǐng)域的“人工智能+”應(yīng)用場景及配套生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，形成集科技、商務(wù)、居住、生態(tài)、文化于一體的復(fù)合型商務(wù)街區(qū)，著力塑造以智慧型產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以創(chuàng)新型經(jīng)濟為核心、以專業(yè)服務(wù)業(yè)為支撐、以資源融合為特色的現(xiàn)代化創(chuàng)新生態(tài)商務(wù)區(qū)。加快莘莊綜合樞紐商務(wù)區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)商業(yè)商務(wù)辦公居住與城市功能的有機融合，爭創(chuàng)新一輪城市軌道交通沿線用地開發(fā)的典型案例。
近期，閔行將加快莘莊商務(wù)區(qū)粵世宏酒店、旭輝、保華等項目建設(shè)進度，完善配套設(shè)施建設(shè)，推進已建成樓宇的二次招商，著力發(fā)展區(qū)域總部經(jīng)濟、貿(mào)易、商務(wù)辦公、會議中心、商業(yè)、酒店、文化、娛樂等業(yè)態(tài)。跟進服務(wù)莘莊綜合樞紐商務(wù)區(qū)項目，加快地鐵上蓋大平臺施工，努力建設(shè)成為上海西南地區(qū)重要公共交通樞紐中心、上海西南地區(qū)城市副中心，成為閔行新地標(biāo)。
南濱江地區(qū)
重點依托紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊建設(shè)、吳涇老工業(yè)基地搬遷改造、黃浦江南延伸段開發(fā)，努力打造具備科技創(chuàng)新功能的上海南濱江科技城。加快建設(shè)紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊，整合盤活存量廠房和樓宇，沿劍川路、滄源路建設(shè)開放式科技創(chuàng)業(yè)主題街區(qū)，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和項目入駐。重點推進“醫(yī)療機器人研究院”建設(shè)。布局建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化基地，打造世界級技術(shù)創(chuàng)新源。大力推進吳涇老工業(yè)基地搬遷改造，完善開發(fā)體制機制、深化功能定位和規(guī)劃研究，推進生態(tài)修復(fù)，加快煤化工產(chǎn)業(yè)調(diào)整和用煤減量化。強化公共空間整合，加強濱江啟動區(qū)、元江路站點等重點區(qū)域和重要城市節(jié)點的規(guī)劃設(shè)計，完善交通、教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老等配套公共設(shè)施，高標(biāo)準打造黃浦江沿岸綠化景觀。
近期，將結(jié)合閔行國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，啟動上海南部科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)，提升“零號灣”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)影響力和輻射力，促成智慧醫(yī)療、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、上海交大國家“雙創(chuàng)”示范基地等相關(guān)項目落地。啟動國家老工業(yè)基地搬遷改造示范工程，持續(xù)推進吳涇工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治。加快濱江先行啟動區(qū)規(guī)劃落地。依托劍川路商務(wù)區(qū)和元江路上蓋項目建設(shè)，進一步完善閔行南部地區(qū)配套服務(wù)。
紫竹高新區(qū)
重點圍繞高新區(qū)，努力建設(shè)高科技產(chǎn)業(yè)集聚、基礎(chǔ)設(shè)施完備、商住功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的上海南部科技創(chuàng)新中心和現(xiàn)代高科技城。加快紫竹國際教育園區(qū)等功能型平臺建設(shè)，推動研發(fā)基地二期規(guī)劃調(diào)整和落地，全面建設(shè)中國（上海）網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動，著力發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。加快城市更新改造，加強紫竹半島國際社區(qū)、紫竹小鎮(zhèn)、紫竹基礎(chǔ)教育園區(qū)、濱江綠地、公共交通等建設(shè)，完善居住、公共和環(huán)境等配套設(shè)施。
近期，將配合軌道交通15號線建設(shè)，啟動紫竹信息數(shù)碼港改建，推進紫竹創(chuàng)意港研發(fā)樓建設(shè)，加快紫竹半島配套住宅、紫竹酒店、商業(yè)配套設(shè)施以及蘭香湖建設(shè)，開展紫竹配套區(qū)所在的“紫竹小鎮(zhèn)”規(guī)劃設(shè)計。
臨港浦江國際科技城
堅持園區(qū)開發(fā)與城市建設(shè)“雙輪驅(qū)動”，全面打造“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、宜居生態(tài)新城”。圍繞先進制造、生命健康、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、檢驗檢測等“5+X”產(chǎn)業(yè)進行布局和升級，打造科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、國際生命健康城、東方媒體城、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)，沿浦星公路—三魯路兩側(cè)，集聚科技、文化、健康等特色功能，打造綜合服務(wù)軸帶。優(yōu)化綜合配套設(shè)施和周邊融合發(fā)展，增強科技城創(chuàng)新策源、交流共享功能和公共資源配置，加快推進教育、醫(yī)療、商業(yè)、交通等配套設(shè)施，完善公租房、城市大學(xué)、會議會展、學(xué)術(shù)交流等功能，推動科技城與周邊地區(qū)融合發(fā)展。
近期，將持續(xù)推進浦江科技廣場、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、浦江國際生命健康城等項目建設(shè)，完成科創(chuàng)走廊前期工作，啟動?xùn)|方媒體城項目定位研究與城市設(shè)計。同時，加快公租房配建，并加快與上海市世界外國語學(xué)校合作建設(shè)小學(xué)及初中。
實施三大工程
補齊發(fā)展短板
實施規(guī)劃統(tǒng)籌工程
打好能“促進功能融合”的規(guī)劃基礎(chǔ)。按照產(chǎn)城融合發(fā)展理念，強化各級各類規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，編制好新一輪城市總體規(guī)劃、主城片區(qū)單位規(guī)劃、重點片區(qū)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及城市更新等規(guī)劃，加強可開發(fā)利用土地的統(tǒng)籌利用和布局優(yōu)化，將助推產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)載體、公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施、市政設(shè)施、公共空間等重點建設(shè)項目統(tǒng)籌納入，促進各類用地和功能混合。
實施創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工程
升級能“融入美麗城區(qū)”的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。依托國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，打造科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的新優(yōu)勢。深化統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，推進制造業(yè)、服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造以軍民融合為特色的高端裝備、人工智能、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥以及金融業(yè)、總部商貿(mào)、文化創(chuàng)意、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，促進能級提升。
實施宜居宜業(yè)工程
打造能“留住高端產(chǎn)業(yè)”的城市配套。完善“四位一體”的住房保障體系和購租并舉的住房體系，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力建設(shè)公共租賃房。建立經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)聯(lián)動機制，促進職住平衡。全力推進一批重大項目，補齊教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老、交通、環(huán)境等領(lǐng)域的公共服務(wù)和城市功能短板，打造綠色舒適便捷的工作生活環(huán)境。
做精“小融合”
促進“大融合”
以“小融合”促進“大融合”，閔行結(jié)合各街鎮(zhèn)重點地區(qū)開發(fā)或更新，通過項目帶動，進一步夯實各街鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善社區(qū)商業(yè)、公共服務(wù)建設(shè)布局，打造小規(guī)模的產(chǎn)城融合園區(qū)或街區(qū)。如莘莊工業(yè)區(qū)結(jié)合“一區(qū)多園”建設(shè)，吳涇結(jié)合國家級科技時尚特色小鎮(zhèn)建設(shè)，馬橋結(jié)合人工智能機器人小鎮(zhèn)培育，浦江結(jié)合閔東工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型和召稼樓古鎮(zhèn)二期建設(shè)，七寶結(jié)合“一園一區(qū)”建設(shè)和九星地區(qū)改造，梅隴結(jié)合眾欣產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型和南方商務(wù)區(qū)建設(shè)，顓橋結(jié)合中心生態(tài)園建設(shè)，浦錦結(jié)合豐收村民宿試點，將產(chǎn)城融合理念充分體現(xiàn)在規(guī)劃建設(shè)中。另外，江川圍繞老工業(yè)基地推動基礎(chǔ)設(shè)施更新，虹橋、古美圍繞商業(yè)綜合體提升市政設(shè)施景觀，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)生活與生態(tài)環(huán)境的和諧共贏。
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