根據(jù)《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)“《管理辦法》”），制定本《申報(bào)指南》，并對(duì)2019年有關(guān)申報(bào)事項(xiàng)說(shuō)明如下：
一、支持范圍
上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金（簡(jiǎn)稱(chēng)“文創(chuàng)資金”）服務(wù)打響上?！八拇笃放啤?，支持國(guó)際文化大都市及“設(shè)計(jì)之都”“時(shí)尚之都”“品牌之都”發(fā)展，聚焦各類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大、關(guān)鍵和基礎(chǔ)性問(wèn)題，支持范圍為《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類(lèi)目錄（2018）》中媒體業(yè)、藝術(shù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)、建筑設(shè)計(jì)業(yè)、時(shí)尚創(chuàng)意業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、咨詢(xún)服務(wù)業(yè)、廣告及會(huì)展服務(wù)業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)、文化裝備制造業(yè)、文化創(chuàng)意投資運(yùn)營(yíng)、文化創(chuàng)意用品生產(chǎn)等所有行業(yè)。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》，支持八大重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。
?。ㄒ唬┰诮ǚ龀诸?lèi)項(xiàng)目
在建扶持類(lèi)項(xiàng)目重點(diǎn)支持兼具社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、具有良好發(fā)展前景、行業(yè)引領(lǐng)、導(dǎo)向意義、自主創(chuàng)新能力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
1. 支持以要素市場(chǎng)為核心的平臺(tái)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目。支持為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、眾創(chuàng)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和推廣應(yīng)用。
2. 支持以新技術(shù)應(yīng)用為手段，文化創(chuàng)意與相關(guān)行業(yè)跨界融合的各類(lèi)項(xiàng)目。支持提升文創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，催生新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，提升創(chuàng)造力、創(chuàng)新力的項(xiàng)目。支持文化創(chuàng)意企業(yè)加快科技創(chuàng)新和應(yīng)用，鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)在原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)、設(shè)計(jì)能力提升和商業(yè)模式創(chuàng)新上的投入。
3. 支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成果展示、推介和交流合作。支持文化創(chuàng)意企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際影響力。支持利用中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇創(chuàng)新實(shí)踐的相關(guān)項(xiàng)目。
4. 支持文化創(chuàng)意人才隊(duì)伍建設(shè)。以人的創(chuàng)造力為核心，支持大師工作室建設(shè)，支持社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展文化創(chuàng)意類(lèi)培訓(xùn)，支持文教結(jié)合，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺的專(zhuān)業(yè)性實(shí)踐型人才和管理類(lèi)復(fù)合型人才。
5. 支持研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)新型消費(fèi)的文創(chuàng)產(chǎn)品。支持利用文化創(chuàng)意改善優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的各類(lèi)項(xiàng)目。支持中小微文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)新并有效擴(kuò)大文化消費(fèi)產(chǎn)品供給。
6. 經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”）確定需要重點(diǎn)支持的其他項(xiàng)目。
在建扶持類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)為在建項(xiàng)目，起始不早于2018年1月1日，并能于2020年10月31日前提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)及相關(guān)材料。
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1. 在對(duì)文創(chuàng)相關(guān)行業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行在建項(xiàng)目扶持的同時(shí)，對(duì)演藝、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、藝術(shù)品、新聞出版和市級(jí)文創(chuàng)園區(qū)等進(jìn)行成果資助。
2. 演藝。支持演藝空間運(yùn)營(yíng)、民營(yíng)院團(tuán)發(fā)展、公益性演出等。
3. 動(dòng)漫游戲。支持優(yōu)秀動(dòng)漫游戲企業(yè)及原創(chuàng)產(chǎn)品，支持電競(jìng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4. 網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)。支持網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)優(yōu)秀內(nèi)容創(chuàng)作、媒體融合、業(yè)務(wù)形態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，支持網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)重大活動(dòng)舉辦，鼓勵(lì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
5. 藝術(shù)品。支持藝術(shù)博覽會(huì)發(fā)展，培育本地畫(huà)廊和藝術(shù)品拍賣(mài)機(jī)構(gòu)，支持大型藝術(shù)集聚區(qū)發(fā)展，鼓勵(lì)搭建面向本市的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
6. 新聞出版。支持主題和優(yōu)秀原創(chuàng)圖書(shū)出版、報(bào)刊出版轉(zhuǎn)型，支持發(fā)行渠道和實(shí)體書(shū)店建設(shè)，支持印刷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字出版融合創(chuàng)新，支持版權(quán)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際傳播。
文創(chuàng)園區(qū)、樓宇和空間。支持市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范樓宇、示范空間等載體建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、舉辦高端展覽展示、開(kāi)展行業(yè)交流等。
成果資助類(lèi)項(xiàng)目一般應(yīng)于2018年12月31日前完成，具體時(shí)間要求詳見(jiàn)附件2。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)研究類(lèi)項(xiàng)目
文創(chuàng)資金支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)報(bào)告編制、發(fā)展規(guī)劃制定等。根據(jù)國(guó)家和本市相關(guān)指導(dǎo)文件精神及“十三五”期間工作推進(jìn)需要，現(xiàn)提出2019年度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研究類(lèi)項(xiàng)目目錄：
1. 當(dāng)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的價(jià)值觀比較研究
2. 大數(shù)據(jù)環(huán)境下上海文化企業(yè)信用評(píng)估體系研究
3. 長(zhǎng)三角區(qū)域大設(shè)計(jì)合作路徑研究
4. 時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展在大都市產(chǎn)業(yè)架構(gòu)的地位和作用
5. 2019年上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告
產(chǎn)業(yè)研究類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)在2019年8月30日前提交研究成果。
同一申報(bào)單位可就不同項(xiàng)目分別進(jìn)行以上三種類(lèi)別的申報(bào)。
二、支持方式
文創(chuàng)資金采取貸款貼息、無(wú)償資助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式安排使用。根據(jù)項(xiàng)目的功能定位、服務(wù)方式和資金投入總量等來(lái)確定扶持資金資助額度。
?。ㄒ唬┰诮ǚ龀诸?lèi)項(xiàng)目
采取貸款貼息、無(wú)償資助方式。采取貸款貼息方式的，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準(zhǔn)利率確定，單個(gè)項(xiàng)目的市級(jí)貼息金額不超過(guò)400萬(wàn)元。采取無(wú)償資助方式的，單個(gè)項(xiàng)目市級(jí)資金扶持金額不超過(guò)300萬(wàn)元，市區(qū)兩級(jí)合計(jì)扶持比例不超過(guò)總投資的50%。對(duì)于國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大項(xiàng)目，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，可適當(dāng)提高資助額度和比例。
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采取無(wú)償資助方式。根據(jù)項(xiàng)目的功能定位、服務(wù)方式和資金投入總量來(lái)確定專(zhuān)項(xiàng)資金資助額度。
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采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式全額資助。
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1. 優(yōu)先支持情況
文創(chuàng)資金對(duì)于國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大項(xiàng)目，對(duì)申報(bào)貸款貼息的項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先支持。對(duì)于區(qū)級(jí)資金1:1配套項(xiàng)目，已獲得風(fēng)險(xiǎn)投資、投貸聯(lián)動(dòng)等各種社會(huì)資本投入的項(xiàng)目同等條件下予以?xún)?yōu)先支持。
2. 不予支持情況
3. 申報(bào)單位承擔(dān)的文創(chuàng)資金支持項(xiàng)目尚未進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過(guò)的，或按《管理辦法》第二十三條（違規(guī)責(zé)任）被取消申報(bào)資格的，或三年內(nèi)有違法違規(guī)記錄的，不予支持。同一項(xiàng)目已獲得市級(jí)其他專(zhuān)項(xiàng)資金支持的，不再重復(fù)支持。
電影產(chǎn)業(yè)事項(xiàng)
涉及電影的選題孵化、劇本創(chuàng)作、重點(diǎn)拍攝、佳作獎(jiǎng)勵(lì)、后期制作、技術(shù)改造、發(fā)行放映、人才培育等方向已納入《促進(jìn)上海電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金》進(jìn)行支持，不在本資金申報(bào)范圍內(nèi)。
三、申報(bào)條件與申報(bào)材料
?。ㄒ唬┰诮ǚ龀诸?lèi)與產(chǎn)業(yè)研究類(lèi)項(xiàng)目
在建扶持類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金申請(qǐng)表（在建扶持類(lèi)項(xiàng)目）》等材料，產(chǎn)業(yè)研究類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金申請(qǐng)表（產(chǎn)業(yè)研究類(lèi)項(xiàng)目）》等材料，具體申報(bào)條件及申報(bào)材料相關(guān)要求詳見(jiàn)附件1：《在建扶持類(lèi)與產(chǎn)業(yè)研究類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)細(xì)則》。
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成果資助類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金申請(qǐng)表（成果資助類(lèi)項(xiàng)目）》等材料，具體申報(bào)條件及申報(bào)材料相關(guān)要求詳見(jiàn)附件2：《成果資助類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)細(xì)則》。
?。ㄈ┥陥?bào)材料統(tǒng)一格式要求
1. 網(wǎng)上申報(bào)提交的附件須為PDF格式，圖文清晰可辨，單個(gè)文件不超過(guò)20M，可提交多個(gè)文件。
2. 在建扶持類(lèi)與產(chǎn)業(yè)研究類(lèi)項(xiàng)目提交書(shū)面材料一份，成果資助類(lèi)項(xiàng)目提交書(shū)面材料兩份，在封面蓋申報(bào)單位公章、在申請(qǐng)單位意見(jiàn)欄蓋公章并由法定代表人簽名、需加蓋騎縫章。采用A4紙雙面打印，以普通紙質(zhì)材料做為封面，于左側(cè)膠裝成冊(cè)（書(shū)面材料不退還）。
3. 書(shū)面材料內(nèi)容須與網(wǎng)上申報(bào)材料內(nèi)容一致，包含全部附件。
四、工作流程
文創(chuàng)資金采取網(wǎng)上申報(bào)，并需現(xiàn)場(chǎng)遞交書(shū)面材料。
?。ㄒ唬┚W(wǎng)上申報(bào)
1. 通過(guò)市文創(chuàng)辦網(wǎng)站（http://www.shccio.com）登錄市文創(chuàng)資金申報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)行在線(xiàn)填報(bào)并提交相關(guān)電子材料。
2. 項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間：2019年2月25日-3月15日（3月15日16:30系統(tǒng)關(guān)閉）
?。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)遞交書(shū)面材料
1. 完成網(wǎng)上申報(bào)后，需在系統(tǒng)中打印《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金申請(qǐng)表（在建扶持類(lèi)項(xiàng)目）》、《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金申請(qǐng)表（成果資助類(lèi)項(xiàng)目）》或《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金申請(qǐng)表（產(chǎn)業(yè)研究類(lèi)項(xiàng)目）》,確認(rèn)材料有水印后簽字蓋章，并與所需附件材料一起報(bào)送（請(qǐng)妥善保存系統(tǒng)生成的申請(qǐng)表PDF文件）。
2. 受理時(shí)間與地址： 2019年3月18日-3月22日上午9:00-11:30、下午13:30-16:30；靜安區(qū)常德路800號(hào)14號(hào)樓。
3. 書(shū)面材料需現(xiàn)場(chǎng)遞交，過(guò)期不予受理，不接受快遞、郵寄等方式。
?。ㄈ┰u(píng)審流程
1. 在建扶持類(lèi)項(xiàng)目評(píng)審流程。
由區(qū)文創(chuàng)辦會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)本區(qū)域內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)級(jí)評(píng)審，確定對(duì)項(xiàng)目的配套比例后，由市文創(chuàng)辦會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)，組織專(zhuān)家對(duì)通過(guò)區(qū)級(jí)評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)市文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向社會(huì)公布。
2. 成果資助類(lèi)項(xiàng)目評(píng)審流程。
由市文創(chuàng)辦會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)，組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)市文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向社會(huì)公布。
3. 產(chǎn)業(yè)研究類(lèi)項(xiàng)目評(píng)審流程。
由市文創(chuàng)辦組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)申報(bào)的產(chǎn)業(yè)研究類(lèi)項(xiàng)目方案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)市文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向社會(huì)公布。
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1. 在建扶持類(lèi)與產(chǎn)業(yè)研究類(lèi)項(xiàng)目扶持資金經(jīng)審核批準(zhǔn)后，分兩次撥付。首次撥付比例為擬扶持總額的70%，剩余30%尾款在項(xiàng)目建設(shè)完成，并通過(guò)驗(yàn)收后予以撥付。2018年1月1日后注冊(cè)成立的單位，在項(xiàng)目建設(shè)完成，并通過(guò)驗(yàn)收后一次性予以撥付。
2. 成果資助類(lèi)項(xiàng)目扶持資金經(jīng)審核批準(zhǔn)后，在支持標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)一次性予以撥付。
五、評(píng)估監(jiān)管
項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容，對(duì)獲得的扶持資金專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擅自變更資金用途。確有特殊原因須變更資金用途或中止項(xiàng)目的，須報(bào)市文創(chuàng)辦審批。
市文創(chuàng)辦將按照本市財(cái)政性資金績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定，會(huì)同市財(cái)政局、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
市文創(chuàng)辦與市財(cái)政局有權(quán)對(duì)扶持項(xiàng)目的實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于違反文創(chuàng)資金使用規(guī)定或績(jī)效不佳的項(xiàng)目，市文創(chuàng)辦與市財(cái)政局保留變更、中止、收回扶持資金的權(quán)利，并依法追究相關(guān)部門(mén)、單位和人員的行政、法律責(zé)任。
六、咨詢(xún)方式
1. 在建扶持類(lèi)、產(chǎn)業(yè)研究類(lèi)項(xiàng)目：
32509315-807 32509316-808
2. 成果資助類(lèi)項(xiàng)目：
演藝：23128155；
動(dòng)漫游戲：23128162
網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)：23128082；
藝術(shù)品：23128147
新聞出版：64661407、64370176-8313
文創(chuàng)園區(qū)、樓宇和空間：32509315-807，32509316-808
咨詢(xún)時(shí)間：2019年2月11日-3月15日每周一至周五上午9:30-11:30，下午13:30-16:30（法定節(jié)假日除外）
七、附則
1. 申報(bào)單位必須確保申報(bào)材料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整,實(shí)事求是,不得虛假申報(bào)。
2. 市文創(chuàng)辦從未授權(quán)任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)事宜，請(qǐng)項(xiàng)目單位自主申報(bào)項(xiàng)目。我辦將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理申請(qǐng)。如有任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人假借我辦或我辦工作人員名義向申報(bào)單位收取費(fèi)用，請(qǐng)知情者向我辦舉報(bào)。
3. 本“申報(bào)指南”由市文創(chuàng)辦負(fù)責(zé)解釋。
責(zé)任編輯： 黎指寒 沈彤
新聞熱線(xiàn)：021-61318509
注：本網(wǎng)發(fā)表的所有內(nèi)容，均為原作者的觀點(diǎn)。凡本網(wǎng)轉(zhuǎn)載的文章、圖片、音頻、視頻等文件資料，版權(quán)歸版權(quán)所有人所有。
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