文化是西安的“精、氣、神”，也是西安在全國(guó)、乃至全世界最為亮麗的城市名片。但文化積淀、歷史遺存不能只停留在書(shū)本上、遺跡中，而是要走出來(lái)、活起來(lái)，成為市民生活中不可或缺的部分，融入每個(gè)在這座城市里居住、游玩的人心中，轉(zhuǎn)化為一個(gè)城市的優(yōu)質(zhì)文化品格。在近年來(lái)的城市發(fā)展中，伴隨著中國(guó)夢(mèng)的嘹亮號(hào)角和建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代召喚，西安各級(jí)文化、演藝、出版部門(mén)圍繞中國(guó)夢(mèng)、國(guó)際化大都市、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)、市委市政府五項(xiàng)重點(diǎn)工作和美麗西安建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)管理的“雙提升”，以高度的文化自信、文化自覺(jué)，講述好西安故事、傳播好西安聲音、展示好西安形象。
市民文化生活滿意率超7成
記者在近日的走訪中了解到，2014年，西安文廣新系統(tǒng)緊密?chē)@全市工作大局，健全完善公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)、見(jiàn)成效，為建設(shè)國(guó)際化大都市、打造絲路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)提供了有力的文化支持。在全省目標(biāo)考核滿意度民意調(diào)查中，西安市民對(duì)文化生活的滿意率為77%、“兩代一委”的滿意率為95.16%，已經(jīng)連續(xù)三年位居全市各行業(yè)前列。
超過(guò)7成的市民滿意度，來(lái)源于近年西安市對(duì)公共文化服務(wù)的重視。目前我市的11個(gè)公共圖書(shū)館、14個(gè)文化館以及176個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦文化站已經(jīng)全部實(shí)行了免費(fèi)開(kāi)放。2014年，市文廣新系統(tǒng)對(duì)全市文化站進(jìn)行了重新評(píng)定，共評(píng)定一級(jí)文化站5個(gè)、二級(jí)文化站24個(gè)、三級(jí)文化站43個(gè)。去年我市還為270個(gè)村級(jí)文化室配送了文化活動(dòng)器材，完成廣播電視戶戶通8萬(wàn)多戶。同時(shí)，我市多個(gè)區(qū)縣也不斷加大公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，豐富文化服務(wù)內(nèi)容，2014年，未央?yún)^(qū)建成7個(gè)街道文體活動(dòng)中心，戶縣榮獲中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)稱號(hào)，高陵縣榮膺全國(guó)文化先進(jìn)縣，閻良區(qū)也躋身全省文化先進(jìn)區(qū)。
如今的西安公共文化服務(wù)，已經(jīng)在市委、市政府多年的努力下，形成了亮點(diǎn)頻出的品牌。比如作為市政府“十件惠民實(shí)事”之一，西安文廣新系統(tǒng)去年全年共組織戲劇惠民演出1177場(chǎng)、觀眾達(dá)到160萬(wàn)人次，農(nóng)村電影放映36108場(chǎng)、觀影人數(shù)611萬(wàn)人次。每年一度的全民閱讀活動(dòng)也在全城遍灑書(shū)香，2014年第八屆西安讀書(shū)月就以“樂(lè)讀尚學(xué)、書(shū)香長(zhǎng)安”為主題，開(kāi)展活動(dòng)132項(xiàng)，得到了媒體的持續(xù)關(guān)注和群眾的廣泛參與。每年的“石榴花獎(jiǎng)”電視大賽秦聲悠揚(yáng)，2014年的參賽選手超過(guò)2700人，最終評(píng)出獎(jiǎng)項(xiàng)28個(gè)。各種大型群眾文化活動(dòng)在西安這座古城里蓬勃開(kāi)展，紅五月音樂(lè)會(huì)、夏日廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化節(jié)、廣場(chǎng)舞大賽等系列活動(dòng)，還有灞橋的特色節(jié)日文化活動(dòng)、臨潼的群眾文化活動(dòng)，讓城市的每個(gè)角落都流動(dòng)著熱情的旋律和歡快的笑聲，讓城市居民和農(nóng)村村民都把日子過(guò)出了文化的滋味。
全市文化產(chǎn)業(yè)形成合力
當(dāng)今時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。在國(guó)際化大都市和美麗西安建設(shè)征程中，西安文廣新系統(tǒng)也在綜合施策、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全力以赴保增長(zhǎng)，增強(qiáng)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，全力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年，我市共征集文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)，總投資近18億元。西安市文廣新局還與市委宣傳部、市科技局共同命名了第二批西安國(guó)家級(jí)文化與科技融合基地示范園區(qū)2個(gè)、示范單位32家。并集中力量對(duì)西安國(guó)家數(shù)字出版基地、西安國(guó)家印包基地、西安國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園、陜西動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)平臺(tái)四個(gè)科技融合項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研扶持。
同時(shí)，西安市文廣新局大力加強(qiáng)我市文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推廣宣傳，不斷擴(kuò)大招商平臺(tái)。2014年我市組隊(duì)參加了第三屆蘇州文創(chuàng)博覽會(huì)，圓滿完成第七屆西部文博會(huì)的布展參展工作，還推薦我市3家單位申報(bào)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我市新增文化企業(yè)達(dá)510家。
西安市的文化體制改革也在全面深入推進(jìn)，為全市的文化作品創(chuàng)作提供了持續(xù)動(dòng)力。2014年，我市指導(dǎo)完成了童話劇《公主的頭花》，現(xiàn)代豫劇《兒牽娘心》《陳三兩》，秦腔音樂(lè)劇《七彩哈達(dá)》，秦腔《集云山》《庶民情緣》《山路彎彎》《興旺渠風(fēng)波》，話劇《明天》《穿越》《我用生命守護(hù)你》等11部大戲的創(chuàng)作、演出，以及秦腔《翠花仙姑》、豫劇《秦豫緣》、兒童劇《藍(lán)湖驚嘆號(hào)》、相聲劇《杠上開(kāi)花》等4部原創(chuàng)劇目新劇本的策劃研討，積極打造舞臺(tái)劇精品。
文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展讓西安文化成果“走出去”邁開(kāi)了新的步伐。2014年，我市組織歌劇《張騫》進(jìn)京參加“慶祝中華人民共和國(guó)成立65周年優(yōu)秀劇目展演”，組織西安文理學(xué)院赴港參加“絲路竹韻—大西北音樂(lè)文化之旅”音樂(lè)會(huì)，組織大唐西市博物館赴吉爾吉斯斯坦舉辦“陜西皮影展”，在新西蘭舉辦了“西安文化旅游周”，進(jìn)一步展示我市文化魅力。
讓文化惠民更有效
2015年1月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，這份文件含金量高、指導(dǎo)性強(qiáng)，突出了群眾對(duì)公共文化服務(wù)剛性要求，明確了具體標(biāo)準(zhǔn)。在接受記者采訪時(shí)，西安市文廣新局副局長(zhǎng)陸鵬表示，將盡快研究制定我市《加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》和《西安市基本公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)》，完善我市公共文化服務(wù)制度體系建設(shè)，推動(dòng)文化惠民與群眾需求的有效對(duì)接。按照工作部署，今年我市將高質(zhì)量完成文化器材配送、廣播電視戶戶通、文化共享工程“進(jìn)村入戶”試點(diǎn)等年度任務(wù)，組織戲劇惠民演出1000場(chǎng)以上，農(nóng)村電影放映35808場(chǎng)，切實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。2015年我市將推動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋工程全面提檔升級(jí)，向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村傾斜補(bǔ)充更新圖書(shū)，加快建設(shè)數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋。同時(shí)結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，整合農(nóng)村文化室、廣播室、農(nóng)家書(shū)屋，實(shí)行統(tǒng)一管理。
群眾文化活動(dòng)方面，2015年我市將重點(diǎn)策劃、舉辦好第九屆“西安讀書(shū)月”活動(dòng)，再度掀起全民閱讀熱潮，讓國(guó)學(xué)典籍、文學(xué)經(jīng)典和科普讀物深入市民心靈。另外，在五一、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我市將組織廣場(chǎng)舞大賽、夏日文化廣場(chǎng)、少兒藝術(shù)節(jié)等文化活動(dòng)，打造一批各具特色、適合不同年齡層次群眾喜愛(ài)的活動(dòng)品牌，增強(qiáng)西安的文化凝聚力。
西安的非遺保護(hù)在2015年也將實(shí)現(xiàn)升級(jí)晉檔。去年，西安城隍信仰民俗活動(dòng)和馬明仁膏藥制作技藝成功入選第四批國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目名錄，我市有4人被評(píng)為第四批省級(jí)非遺傳承人，53個(gè)項(xiàng)目入選第四批市級(jí)非遺名錄。今年我市將繼續(xù)加強(qiáng)非遺保護(hù)工作，評(píng)審命名第三批市級(jí)非遺傳承人，同時(shí)支持、指導(dǎo)一批市級(jí)非遺項(xiàng)目申報(bào)第五批省級(jí)非遺項(xiàng)目。
據(jù)陸鵬介紹，按照市上統(tǒng)一部署，2015年市圖書(shū)館、群藝館都將開(kāi)始理事會(huì)管理體制的探索和試行，引入社會(huì)力量參與文化事業(yè)管理，拓寬視野、搞活機(jī)制，更好的發(fā)揮公益性文化單位的服務(wù)功能?！敖衲晡沂袑⑼苿?dòng)公共文化服務(wù)多元化供給，一方面強(qiáng)化政府主導(dǎo)地位，一方面發(fā)揮社會(huì)力量的補(bǔ)充作用，在財(cái)政資金支持下，加大政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)力度。同時(shí)引入社會(huì)資本和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，切實(shí)提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。”陸鵬表示。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升 打造力作精品
我市文化產(chǎn)業(yè)管理水平也將在2015年得到全面提升，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，繼續(xù)保持活力、積極作為，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。2015年，我市將繼續(xù)積極推動(dòng)文化與金融融合，探索建立政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)文化合作會(huì)商機(jī)制。發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的投資拉動(dòng)作用，為規(guī)模以上文化單位提供重點(diǎn)幫助和扶持，為我市培育更多規(guī)模以上文化企業(yè)。今年我市將重點(diǎn)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，力爭(zhēng)我市有更多文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類進(jìn)入《西部鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》。同時(shí)依托文化與科技、文化與旅游等業(yè)態(tài)的深度融合，推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)?！霸谖幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，西安文廣新系統(tǒng)將抓住用好國(guó)家建設(shè)”一帶一路“戰(zhàn)略機(jī)遇，參與制定我市文化產(chǎn)業(yè)”十三五“發(fā)展規(guī)劃及配套政策，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開(kāi)放度和外向度，爭(zhēng)取國(guó)家層面的項(xiàng)目、資金傾斜。在實(shí)施層面，我們將組織力量深入研究公眾文化消費(fèi)習(xí)慣，制定刺激文化消費(fèi)的具體辦法，多措并舉推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)?！标戼i說(shuō)。
第十一屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)將于2016年在我市舉行，這也成為西安市著力提升文藝精品創(chuàng)作的一個(gè)絕佳機(jī)遇。按照西安市文廣新局的規(guī)劃，2015年將集中力量推動(dòng)全市文藝創(chuàng)作出精品、上水平，抓好秦腔《咸陽(yáng)橋》《七步詞》，兒童劇《公主的頭花》《生命驚嘆號(hào)》，歌舞劇《大秦雄魂》，話劇《穿越》等9臺(tái)精品劇目的排演提升工作，力爭(zhēng)在十一藝節(jié)“文華獎(jiǎng)”評(píng)選中多獲大獎(jiǎng)。另外，《我的天空》《趣游陜西》《兄弟請(qǐng)坐》等7臺(tái)節(jié)目還將參與第十七屆全國(guó)“群星獎(jiǎng)”的角逐。在西安文廣新系統(tǒng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)下，我市專業(yè)演藝單位和群眾文化團(tuán)體都鉚足了勁，力爭(zhēng)在十一藝節(jié)上全面展示我市雄厚的文藝實(shí)力和豐厚文化底蘊(yùn)。
凈化文化市場(chǎng) 維護(hù)文化安全
文化市場(chǎng)要繁榮，更需要安全。近年來(lái)，我市在文化治理方面真抓實(shí)干、依法行政，筑牢文化安全、播出安全、生產(chǎn)安全防線。
記者從西安市文廣新局了解到，2014年我市“掃黃打非”工作成效斐然，先后組織開(kāi)展了“秋風(fēng)”、“凈網(wǎng)”、“清源”、“固邊”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)非法媒體、假記者、政治性非法出版物、非法網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊、非法新聞網(wǎng)站進(jìn)行了集中清理。去年全市共檢查書(shū)報(bào)零售攤點(diǎn)170家、出版物經(jīng)營(yíng)單位230家、印刷企業(yè)120家，查繳非法音像制品31000余盤(pán)（張）、非法書(shū)報(bào)刊79500冊(cè)。其中西安摩摩信息技術(shù)公司提供載有危害社會(huì)公德的文化產(chǎn)品一案，被評(píng)為2014年全國(guó)文化市場(chǎng)十大案件獎(jiǎng)，崔某擅自設(shè)立廣播電臺(tái)一案，被評(píng)為2014年全國(guó)文化市場(chǎng)重大案件獎(jiǎng)。西安市文廣新局榮獲全國(guó)新聞出版依法行政先進(jìn)單位，市“掃黃辦”被評(píng)為全國(guó)“掃黃打非”先進(jìn)集體，新城區(qū)、雁塔區(qū)獲全省辦理案件有功集體。
去年一年，我市的文化市場(chǎng)秩序也在持續(xù)規(guī)范。全市文廣新系統(tǒng)整治各類變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的違規(guī)行為，清查有害衛(wèi)星電視節(jié)目信號(hào)，加大對(duì)涉外企業(yè)、大專院校和三星級(jí)以上賓館酒店接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的監(jiān)管力度。2014年，我市開(kāi)展了為期100天的廣播電視市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，檢查賓館酒店80多家，拆除10余套私自安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)備，查扣非法接收機(jī)30多套，責(zé)令整改60家，行政處罰10家。同時(shí)還組織開(kāi)展了“百日安全播出無(wú)事故”檢查評(píng)比活動(dòng)，2014年全年未出現(xiàn)一起政治事故及重大人為事故。
2015年，我市將繼續(xù)深入“掃黃打非”，開(kāi)展“清源”“凈網(wǎng)”“固邊”“秋風(fēng)”“護(hù)苗”等專項(xiàng)行動(dòng)，積極查辦大案要案，不斷凈化出版物市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。完善“掃黃打非”考核體制，進(jìn)一步健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成治理社會(huì)文化環(huán)境的強(qiáng)大合力。下氣力扎實(shí)開(kāi)展查處非法接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目，打擊非法廣播電臺(tái)、非法安裝使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施等專項(xiàng)行動(dòng)，抓好少兒出版物市場(chǎng)、中小學(xué)教輔教材出版發(fā)行和印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)治理。同時(shí)加強(qiáng)廣播電視節(jié)目和廣告監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展打擊新聞敲詐和假新聞專項(xiàng)行動(dòng)。今年我市還將組織開(kāi)展“劍網(wǎng)2015”“雙打”專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為。
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