今年3月，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》），對實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施做出了全面部署。5月，《意見》經(jīng)新華社、中央廣電總臺和人民日報等中央主要新聞單位對外發(fā)布，立即引起社會各界的廣泛關(guān)注。兩家財經(jīng)媒體用“巨大”一詞概括《意見》可能產(chǎn)生的影響力，落實《意見》的黨委常委會從省級開到了縣（區(qū)）級，文旅、新聞出版、廣電等部門利用講座等形式解讀《意見》，文化館、圖書館、廣電網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)“領(lǐng)頭人”紛紛表態(tài)全面融入國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，活躍在一線的學(xué)術(shù)大咖們撰寫文章闡釋《意見》，文化數(shù)字化近期已成為大型論壇、研討會的主題。
高書生
一份專業(yè)性、技術(shù)性都很強的中央文件，能夠引起如此大的反響，而且持續(xù)了兩個月熱度不減，充分表明中央關(guān)于實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的決策是非常英明的。
文化已不再是“小文化”
黨的十九屆五中全會提出了文化的兩個數(shù)字化，即公共文化數(shù)字化和文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，《意見》將這兩個數(shù)字化統(tǒng)稱為文化數(shù)字化，體現(xiàn)了中央政策的連續(xù)性。
早在2011年，中辦國辦印發(fā)的《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃》）就對“實施文化數(shù)字化建設(shè)工程”做出了部署，明確要從文化資源到文化生產(chǎn)再到文化傳播全面實現(xiàn)數(shù)字化。
與此同時，《規(guī)劃》突破了以往從行政管理上把文化劃分為若干行業(yè)的思維定勢，不再是文化藝術(shù)、廣播影視和新聞出版三個文化行業(yè)規(guī)劃的簡單匯總、疊加，而是按照“大文化”的規(guī)劃新思路謀篇布局，致力于建立文化“大創(chuàng)作”體制、創(chuàng)新文化“大生產(chǎn)”方式、構(gòu)建文化“大傳播”體系、打造文化“大消費”格局、開創(chuàng)文化“大貿(mào)易”局面。
“大文化”突破了文化行政分業(yè)的局限，成為名副其實的“跨部門”概念。
不僅如此，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，文化已不再是與“教科衛(wèi)”相并列的“小文化”，而是與政治、經(jīng)濟(jì)和社會相匹配的“大文化”，文化建設(shè)已被納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，并與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)一同部署、一同實施。
統(tǒng)一目標(biāo)下的協(xié)同與合作
《意見》為實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略設(shè)定了主要目標(biāo)，近期目標(biāo)到2025年即“十四五”期末，要形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系；中長期目標(biāo)到2035年，即文化強國建成時，建成國家文化大數(shù)據(jù)體系，中華文化全景呈現(xiàn)，中華文化數(shù)字化成果全民共享。
供給發(fā)力、激活資源，這是推進(jìn)實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的工作原則，也是國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的顯著特征。我國是文明古國，文化資源大國，這些年各級各類文化機構(gòu)推動文化數(shù)字化，積攢了海量的文化資源數(shù)據(jù)，建成了若干數(shù)據(jù)庫或媒資庫。隨之而來的問題，是如何貫通“數(shù)據(jù)孤島”？《意見》給出的答案是：依托現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、廣電5G網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)互通平臺，形成國家文化專網(wǎng)，貫通各類文化機構(gòu)的數(shù)據(jù)中心。
基于國家文化專網(wǎng)這一紐帶，《意見》做出了系列部署：
——按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)零散的文化資源數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)思想理論、文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)文化文藝等不同領(lǐng)域的文化資源數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)文字、音頻、視頻等不同形態(tài)的文化資源數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)文化數(shù)據(jù)源和文化實體，形成中華文化數(shù)據(jù)庫。
——按照物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)原則，匯集文物、古籍、美術(shù)、地方戲曲劇種、民族民間文藝、農(nóng)耕文明遺址等數(shù)據(jù)資源，開展紅色基因庫建設(shè)，貫通已建或在建文化專題數(shù)據(jù)庫。
——建設(shè)具備云計算能力和超算能力的文化計算體系，布局具有模式識別、機器學(xué)習(xí)、情感計算等功能的區(qū)域性集群式智能計算中心，構(gòu)建一體化算力服務(wù)體系。
——鼓勵多元主體依托國家文化專網(wǎng)，共同搭建文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，支持法人機構(gòu)和公民個人在文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺開設(shè)“數(shù)據(jù)超市”，依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)交易。
——推動標(biāo)識解析與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融合創(chuàng)新，為文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容的確權(quán)、評估、匹配、交易、分發(fā)等提供專業(yè)服務(wù)。
——鼓勵和支持文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)文化文藝等領(lǐng)域的各類文化機構(gòu)接入國家文化專網(wǎng)，利用文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。
——推動文化機構(gòu)將文化資源數(shù)據(jù)采集、加工、挖掘與數(shù)據(jù)服務(wù)納入經(jīng)常性工作，將凝結(jié)文化工作者智慧和知識的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可溯源、可量化、可交易的資產(chǎn)。
——推動不同層級、不同平臺、不同主體之間文化數(shù)據(jù)分享，促進(jìn)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)評估和交易的專業(yè)化、公開化、市場化，以及文化數(shù)據(jù)解構(gòu)、重構(gòu)和呈現(xiàn)的社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。
——集成全息呈現(xiàn)、數(shù)字孿生、多語言交互、高逼真、跨時空等新型體驗技術(shù)，大力發(fā)展線上線下一體化、在線在場相結(jié)合的數(shù)字化文化新體驗。
——充分利用新時代文明實踐中心、學(xué)校、公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、影劇院、新華書店、農(nóng)家書屋等文化教育設(shè)施，以及旅游服務(wù)場所、社區(qū)、購物中心、城市廣場、商業(yè)街區(qū)、機場車站等公共場所，搭建數(shù)字化文化體驗的線下場景。
——推動公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、非遺館等加強公共數(shù)字文化資源建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)國家文化大數(shù)據(jù)體系、全國智慧圖書館體系和公共文化云建設(shè)，增強公共文化數(shù)字內(nèi)容的供給能力。
——依托文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，優(yōu)化基層公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，推動服務(wù)普惠應(yīng)用，提升公共文化服務(wù)的到達(dá)率、及時性，增強人民群眾獲得感。
——培育以文化體驗為主要特征的文化新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新呈現(xiàn)方式，推動中華文化瑰寶活起來。
——在文化數(shù)據(jù)采集、加工、交易、分發(fā)、呈現(xiàn)等領(lǐng)域，培育一批新型文化企業(yè)，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)方向。
——發(fā)揮好國家文化專網(wǎng)網(wǎng)關(guān)物理隔離作用，對數(shù)據(jù)共享、關(guān)聯(lián)、重構(gòu)等主體實行準(zhǔn)入管理。
堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，《意見》從供給到需求，從生產(chǎn)到消費，從數(shù)據(jù)采集、解構(gòu)、關(guān)聯(lián)到重構(gòu)、呈現(xiàn)、體驗，宣傳文化全戰(zhàn)線發(fā)動、文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、體制內(nèi)外互動、行政市場驅(qū)動，一幅數(shù)字化時代文化機構(gòu)在統(tǒng)一目標(biāo)下協(xié)同與合作的新畫卷展現(xiàn)出來。
在這樣一種現(xiàn)代化文化生產(chǎn)新體系中，各類文化機構(gòu)不分行業(yè)、不論級次，為了共同目標(biāo)——形成文化服務(wù)供給體系、建成國家文化大數(shù)據(jù)體系、全景呈現(xiàn)中華文化、全民共享中華文化數(shù)字化成果——而生成數(shù)量眾多的子系統(tǒng)，發(fā)生非線性的相互作用，在互相協(xié)同與合作中自發(fā)產(chǎn)生較為穩(wěn)定的有序結(jié)構(gòu)，由此誕生“大文化”自組織系統(tǒng)。
“大文化”自組織系統(tǒng)的生成，有助于改變文化行政分業(yè)造成的文化資源分割、行業(yè)壁壘，在更大范圍實現(xiàn)文化資源優(yōu)化配置，特別是釋放海量的文化資源數(shù)據(jù)，必將促進(jìn)文化數(shù)字化生產(chǎn)力的快速發(fā)展，為文化強國建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)設(shè)施條件已具備
自《意見》對外發(fā)布以來，已有多位文化機構(gòu)負(fù)責(zé)人提出全面實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的對策，其中一些措施已付諸實施。這些文化機構(gòu)涉及不同行業(yè)，所提對策基本涵蓋《意見》明確的重點任務(wù)，對促進(jìn)《意見》落地落實具有標(biāo)桿意義：
——中國廣電董事長宋起柱：從接入服務(wù)、算力服務(wù)、存儲服務(wù)三個方面，聚焦建設(shè)文化專網(wǎng)、文化大數(shù)據(jù)中心以及具備云計算和超算能力的文化計算體系，服務(wù)文化資源數(shù)據(jù)存儲、傳輸、交易和分發(fā)。
——江蘇有線黨委書記、董事長姜龍：依托智慧廣電云平臺已完成國家文化大數(shù)據(jù)體系華東區(qū)域中心（一期）建設(shè)，二期項目已啟動；協(xié)同華東地區(qū)各省網(wǎng)公司，合力推動國家文化大數(shù)據(jù)華東區(qū)域中心建設(shè)走在全國前列；研發(fā)推出國家文化大數(shù)據(jù)一體化機柜、紅色基因庫黨建一體機等創(chuàng)新產(chǎn)品；開展紅色基因庫小程序、電視端開發(fā)。
——深圳廣播電影電視集團(tuán)副總編輯、全國文化大數(shù)據(jù)交易中心籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所分管領(lǐng)導(dǎo)于德江：全國文化大數(shù)據(jù)交易中心是完全建立在統(tǒng)一底層技術(shù)基礎(chǔ)上，以底層標(biāo)識技術(shù)為技術(shù)底座的交易平臺，交易主體由授權(quán)方/賣方、被授權(quán)方/買方和中介服務(wù)機構(gòu)組成，交易標(biāo)的分為文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容，強化文化數(shù)據(jù)交易的公益性和開放性，優(yōu)化文化數(shù)據(jù)交易的便捷性和安全性，體現(xiàn)文化數(shù)據(jù)交易的特殊性和敏感性，防范文化數(shù)據(jù)交易的投機性和危害性。
——中國數(shù)字文化集團(tuán)有限公司黨委書記、執(zhí)行董事、總經(jīng)理代柳梅：充分運用國有資本經(jīng)營預(yù)算資金，接入國家文化專網(wǎng)，裝配底層關(guān)聯(lián)集成系統(tǒng)，激活文化資源數(shù)據(jù)，建設(shè)國內(nèi)一流的數(shù)字化文化生產(chǎn)線，打造數(shù)字化文化體驗中心，積極服務(wù)于文旅系統(tǒng)數(shù)字化，承建數(shù)字化藝術(shù)檔案。
——國家圖書館出版社社長魏崇：《中國傳統(tǒng)文化圖典深度標(biāo)引與素材庫建設(shè)》項目對標(biāo)國家文化大數(shù)據(jù)體系要求，在已有資源基礎(chǔ)上進(jìn)行了從內(nèi)容到運營方式的提升，將部分?jǐn)?shù)據(jù)通過國家文化大數(shù)據(jù)體系底層關(guān)聯(lián)集成系統(tǒng)上傳，除了可以進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，還可以設(shè)立交易規(guī)則，為文化數(shù)據(jù)的運營提供了基礎(chǔ)。
——文化和旅游部全國公共文化發(fā)展中心主任白雪華：整合形成全民藝術(shù)普及資源總庫，按照物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)原則，與其他領(lǐng)域文化資源進(jìn)行關(guān)聯(lián)，匯入中華文化數(shù)據(jù)庫；在公共文化云互聯(lián)互通平臺底層，部署相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)系統(tǒng)，接入國家文化專網(wǎng)；推動基層文化館（站）加快接入公共文化云平臺，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級；有條件的文化館試點建設(shè)數(shù)字文化體驗廳，增強全民藝術(shù)普及服務(wù)吸引力與體驗感；持續(xù)完善公共文化云建設(shè)與服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文化館服務(wù)數(shù)據(jù)采集要求等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；依托深圳文交所等單位搭建的“數(shù)據(jù)超市”，將文化館行業(yè)開發(fā)的文創(chuàng)產(chǎn)品納入產(chǎn)權(quán)交易體系。
——國家圖書館館長熊遠(yuǎn)明：要抓住推進(jìn)實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的時代機遇，以建設(shè)全國智慧圖書館體系為契機，積極應(yīng)用現(xiàn)代智能技術(shù)，進(jìn)一步加強對各類典籍文化資源數(shù)據(jù)的深度挖掘與增值開發(fā)，全面融入國家文化大數(shù)據(jù)體系，助力中華文化全景呈現(xiàn)。
要想富，先修路。文化新基建是文化數(shù)字化的戰(zhàn)略支撐點。實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)設(shè)施條件有兩個：一是文化數(shù)據(jù)服務(wù)中心，即國家文化專網(wǎng)及國家文化大數(shù)據(jù)體系的省域中心，中國廣電已做出全面部署，目前已有江蘇、廣西、遼寧、貴州、云南、四川、甘肅、寧夏等8個省份廣電網(wǎng)絡(luò)公司已裝配標(biāo)識解析系統(tǒng)，具備國家文化專網(wǎng)及省域中心功能，另有15個省區(qū)市廣電網(wǎng)絡(luò)公司已啟動公開招標(biāo)或內(nèi)部論證；二是文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，即全國文化大數(shù)據(jù)交易中心，由深圳文交所承建，交易系統(tǒng)已完成調(diào)試，8月份將試運行，文化數(shù)字化的“最后一公里”——數(shù)據(jù)交易——將被打通。
實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)國家文化大數(shù)據(jù)體系，并不像人們想象得那樣需要特別巨大的投入。國家文化專網(wǎng)依托現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、廣電5G網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)互通平臺而形成，不搞重復(fù)建設(shè)，可以利用光纖資源發(fā)展集客業(yè)務(wù)，就應(yīng)該能為文化機構(gòu)提供國家文化專網(wǎng)接入服務(wù)，所需投入只是裝配標(biāo)識解析系統(tǒng)。也不像人們想象得那么難，文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)文化文藝等領(lǐng)域的各類文化機構(gòu)，通過所在地的廣電網(wǎng)絡(luò)公司即可接入國家文化專網(wǎng)，開展文化資源數(shù)據(jù)的采集、加工、挖掘與數(shù)據(jù)服務(wù)等經(jīng)常性工作；新時代文明實踐中心、學(xué)校、公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、影劇院、新華書店、農(nóng)家書屋等文化教育設(shè)施，以及旅游服務(wù)場所、社區(qū)、購物中心、城市廣場、商業(yè)街區(qū)、機場車站等公共場所，同樣通過所在地的廣電網(wǎng)絡(luò)公司即可接入國家文化專網(wǎng)，在全國文化大數(shù)據(jù)交易中心選配數(shù)字化文化產(chǎn)品，去搭建數(shù)字化文化體驗的線下場景。
“大文化”自組織系統(tǒng)是一個開放的體系，只要有志于將中華民族積淀了五千多年的文化資源，轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)要素，從中提取具有歷史傳承價值的中華文化元素、符號和標(biāo)識，成為文化創(chuàng)新創(chuàng)造的素材和源泉，豐富中華民族文化基因的當(dāng)代表達(dá)，全景式呈現(xiàn)中華文化，都可以投身于這項“功在當(dāng)代，利在千秋”的宏偉事業(yè)。
責(zé)任編輯：楊博 沈彤
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