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　　全球化造就了地球村，地球村建設(shè)需要相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括鐵路、公路、港口和機(jī)場(chǎng)等“硬件”，也包括政策協(xié)調(diào)、貿(mào)易投資自由化便利化措施、資金人員自由流動(dòng)等“軟件”。最近幾十年，全球化突飛猛進(jìn)，但支撐全球化的基礎(chǔ)設(shè)施卻已明顯老化。在全球化過(guò)程中，用“路”者多，修“路”者少。如何推動(dòng)“一帶一路”為全球化“架橋修路”？與會(huì)嘉賓就此展開(kāi)深入探討——

　　

　　推出全球性公共產(chǎn)品

　　

　　全球化進(jìn)入新階段，需要“架橋修路”。中國(guó)倡導(dǎo)、各國(guó)共建的“一帶一路”，作為一種公共產(chǎn)品，致力于促進(jìn)“五通”，旨在將全球化的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施提升到一個(gè)新水平，啟動(dòng)了全球化的“架橋修路”工程。 “我們需要善待全球化。中國(guó)倡導(dǎo)共建‘一帶一路’恰逢其時(shí)，這契合了發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求?！薄耙粠б宦贰眹?guó)際合作高峰論壇咨詢委員沙姆沙德·艾赫塔爾開(kāi)門見(jiàn)山，直抒己見(jiàn)。她說(shuō)，“一帶一路”倡議旨在促進(jìn)全球化，一定要有多邊政策框架支持，必須專注設(shè)計(jì)公共產(chǎn)品，幫助相關(guān)國(guó)家拓展貿(mào)易投資機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化。 艾赫塔爾認(rèn)為，全球化需要公共產(chǎn)品，需要開(kāi)放和包容性，需要為發(fā)展融資，需要可持續(xù)發(fā)展。“一帶一路”倡議促進(jìn)了各國(guó)和地區(qū)的減貧事業(yè)，為加速實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供了機(jī)遇，也有利于應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展融資等挑戰(zhàn)。 亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行自成立之日起，其一舉一動(dòng)備受世界關(guān)注。亞投行行長(zhǎng)金立群說(shuō)：“當(dāng)人們問(wèn)我，有沒(méi)有想過(guò)把亞投行的名字改稱全球基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行？我覺(jué)得，AIIB(亞投行)的A可以代表Asia(亞洲)，也可以代表Africa(非洲)和America(美洲)，因?yàn)槲覀兪前菪缘摹！?中國(guó)倡導(dǎo)“一帶一路”，目的是要促進(jìn)全球合作，沒(méi)有地緣政治考慮。“任何國(guó)家的任何投資者在任何地方做的任何項(xiàng)目，只要是促進(jìn)全球和區(qū)域合作的，促進(jìn)和平和發(fā)展的，就是‘一帶一路’的項(xiàng)目。”金立群說(shuō)，基于這個(gè)原則，亞投行促進(jìn)政府和私營(yíng)部門合作，用創(chuàng)新思維修建更多的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)和港口，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，惠及人民。 對(duì)于金立群的觀點(diǎn)，中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)鄒加怡極為認(rèn)可。她表示，“‘一帶一路’倡議本質(zhì)上不是一個(gè)地緣概念，而是一個(gè)共商共建共享的全球化概念。不管發(fā)生在世界的任何國(guó)家，只要符合推進(jìn)全球化的理念，就符合‘一帶一路’的精神。” “‘一帶一路’倡議反映了中國(guó)人對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化基本規(guī)律的思考，是應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的中國(guó)解決方案?！编u加怡認(rèn)為，全球化的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些新挑戰(zhàn)，比如說(shuō)收入不平等問(wèn)題，人們不應(yīng)該反對(duì)全球化進(jìn)程，而是要讓全球化更加包容。各國(guó)和地區(qū)需要基礎(chǔ)更廣泛、更深入的全球化平臺(tái)，讓更多的人能夠參與全球化，能夠分享全球化帶來(lái)的收益。 “硬”聯(lián)通“軟”聯(lián)通并舉 歐盟委員會(huì)前主席、意大利前總理普羅迪認(rèn)為，推動(dòng)亞歐基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，重點(diǎn)是可持續(xù)、全面和基于規(guī)則。他強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”項(xiàng)目要突出的是共建項(xiàng)目、是聯(lián)合項(xiàng)目，而非中國(guó)主導(dǎo)的項(xiàng)目。歐洲企業(yè)界看重分享公信力，重視對(duì)規(guī)則的商定。只有讓歐洲企業(yè)看到能夠分享公信力，才會(huì)參與其中。“共同商定規(guī)則，有助于消除互不信任，加強(qiáng)互利共贏，這是我們要實(shí)現(xiàn)的首要目標(biāo)?！彼f(shuō)，“一帶一路”要讓歐洲實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)的容忍”到“積極的合作”的轉(zhuǎn)變。 俄羅斯前總理、俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司董事會(huì)主席祖布科夫認(rèn)為，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和“一帶一路”的對(duì)接，將推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和全球化繼續(xù)往前發(fā)展。他指出，在逆全球化浪潮中，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和“一帶一路”是積極力量，兩者不是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是平等的伙伴關(guān)系。俄方希望看到和諧的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這符合所有人的利益。在透明的規(guī)則基礎(chǔ)上，大家團(tuán)結(jié)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放合作。談到即將舉行的第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，祖布科夫認(rèn)為，“這會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和‘一帶一路’對(duì)接，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”。

　　

　　開(kāi)拓基建融資渠道

　　

　　建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)互聯(lián)互通是共建“一帶一路”重要的著力點(diǎn)，也是聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要組成部分。據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)算，全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨巨大缺口。到2030年全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求將達(dá)94萬(wàn)億美元，但有五分之一無(wú)法得到有效的資金支持。其原因主要有三，一是部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，財(cái)政出資能力和融資能力有限；二是市場(chǎng)化運(yùn)作難度大，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、短期投資回報(bào)低和投資期限長(zhǎng)的特點(diǎn)，吸引資本介入難度較大；三是項(xiàng)目建設(shè)的不確定因素比較多，涉及征地拆遷、生態(tài)環(huán)保和社區(qū)關(guān)系等一系列問(wèn)題。 中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)鄭之杰表示，自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，國(guó)開(kāi)行已累計(jì)為600多個(gè)“一帶一路”項(xiàng)目提供融資，金額超過(guò)1900億美元。國(guó)開(kāi)行將發(fā)揮政府財(cái)政資金、國(guó)際資本、國(guó)有和私人資本等各類資本的優(yōu)勢(shì)，形成推動(dòng)“一帶一路”發(fā)展的合力。 鄒加怡說(shuō)，中國(guó)財(cái)政部正在構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的“一帶一路”政策框架。中國(guó)已和27個(gè)國(guó)家和地區(qū)的財(cái)政部門共同核準(zhǔn)了“一帶一路”融資指導(dǎo)原則，和6家多邊開(kāi)發(fā)銀行簽署了“一帶一路”合作協(xié)議，以此鼓勵(lì)各方遵循國(guó)際通行的規(guī)則，同時(shí)適應(yīng)發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際需要，遵循市場(chǎng)的基本規(guī)律。中方堅(jiān)持“一帶一路”合作的開(kāi)放性，支持不同的發(fā)展伙伴來(lái)參與基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)期融資，鼓勵(lì)多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、私人部門聯(lián)合融資，多方合作。

　　

　　“東盟國(guó)家普遍歡迎‘一帶一路’倡議，新加坡是堅(jiān)定支持者之一。”新加坡駐華大使羅家良首先表明了立場(chǎng)。已擔(dān)任7年駐華大使的他，對(duì)“一帶一路”“軟聯(lián)通”建設(shè)提出了三點(diǎn)頗有價(jià)值的建議：一是金融風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)化，以此降低金融風(fēng)險(xiǎn)和融資成本，吸引更多私人資金加入；二是建設(shè)法律架構(gòu)，包括爭(zhēng)端解決機(jī)制等，處理商業(yè)糾紛，可考慮設(shè)立“一帶一路”仲裁庭調(diào)解糾紛，這樣效率高、成本低，而且不傷感情；三是合作模式多元化，除了雙邊合作，也可采用多方合作模式，比如將成功運(yùn)營(yíng)的中新蘇州工業(yè)園項(xiàng)目復(fù)制到第三方市場(chǎng)。